Aviz la proietul de Lege pentru prevenirea %u015Fi combaterea imoralit%u0103%u0163ii

Principiul nediscrimin%u0103rii, indubitabil, r%u0103mâne a fi unul din cele mai esen%u0163iale %u015Fi necesare, pentru viabilitatea unei societ%u0103%u0163i democratice %u015Fi dezvoltarea unui stat de drept. Este incontestabil%u0103 necesitatea adopt%u0103rii unei legi care s%u0103 accentueze înc%u0103 o dat%u0103 dreptul tuturor persoanelor la un tratament egal %u015Fi s%u0103 ofere garan%u0163ii împotriva discrimin%u0103rii pe anumite caracteristici specifice, cum ar fi rasa, na%u0163ionalitatea, opinia politic%u0103, statutul social %u015F.a.

Totu%u015Fi, includerea în art. 1 al Proiectului de lege privind prevenirea %u015Fi combaterea discrimin%u0103rii, printre criteriile de discriminare %u015Fi orientarea sexual%u0103, apare destul de compromi%u0163%u0103toare pentru respectarea drepturilor fundamentale a indivizilor ce compun societatea %u015Fi pentru societate în ansamblu.

Or, to%u0163i cet%u0103%u0163enii Republicii Moldova se bucur%u0103 de anumite drepturi %u015Fi libert%u0103%u0163i fundamentale, garantate de Constitu%u0163ia Republicii Moldova. Cit%u0103m, în acest sens, art. 24 care garanteaz%u0103 dreptul la via%u0163%u0103 %u015Fi integritate fizic%u0103 %u015Fi psihic%u0103, art. 28 care garanteaz%u0103 respectarea vie%u0163ii intime %u015Fi private, art. 32 care prevede libertatea gândirii, opiniei %u015Fi exprim%u0103rii în public, art. 40 care garanteaz%u0103 libertatea întrunirilor, art. 43 %u2013 %u201Eorice persoan%u0103 are dreptul la munc%u0103%u201D. Astfel, nici o persoan%u0103 nu va putea fi urm%u0103rit%u0103, persecutat%u0103 pentru orientarea sexual%u0103 netradi%u0163ional%u0103, nim%u0103nui nu-i poate fi refuzat%u0103 angajarea în câmpul muncii pe motiv de orientare sexual%u0103, garan%u0163ie oferit%u0103 %u015Fi de normele din Codul muncii (art. 5 care prevede egalitatea în drepturi %u015Fi în posibilit%u0103%u0163i a salaria%u0163ilor, art. 8 care interzice discriminarea pe criterii nelegate de calit%u0103%u0163ile profesionale), %u015Fi multe alte norme juridice pot fi aduse ca exemplu, prin care pot fi protejate drepturile, libert%u0103%u0163ile %u015Fi interesele legitime ale tuturor persoanelor, inclusiv a minorit%u0103%u0163ilor sexuale.

Nu trebuie, îns%u0103, protejate excesiv interesele unei minorit%u0103%u0163i, în detrimentul majorit%u0103%u0163ii, orice persoan%u0103 î%u015Fi exercit%u0103 drepturile constitu%u0163ionale cu bun%u0103 credin%u0163%u0103, f%u0103r%u0103 s%u0103 încalce drepturile %u015Fi libert%u0103%u0163ile altora (art. 55 al Constitu%u0163iei Republicii Moldova), fapt care s-ar produce inevitabil, prin includerea în legea men%u0163ionat%u0103 a sintagmei %u201Eorientare sexual%u0103%u201D.

Proiectul legii are scopul de a asigura drepturi egale %u015Fi tratament egal tuturor persoanelor aflate pe teritoriul Republicii Moldova, inclusiv minorit%u0103%u0163ilor sexuale, în toate sferele vie%u0163ii: politic%u0103, economic%u0103, social%u0103, cultural%u0103 %u015Fi altele, iar acest%u0103 situa%u0163ie, în primul rând, ar cauza neconcordan%u0163e între normele juridice care compun cadrul juridic na%u0163ional %u015Fi, în al doilea rând, ar prezenta un pericol pentru stabilitatea sistemului de valori general-umane acceptate de poporul nostru.

Cerem insistent ca sintagma %u201Corientare sexual%u0103%u201D s%u0103 fie exclus%u0103 din criteriile de discriminare, prev%u0103zute la art. 1 al Proiectului de Lege privind prevenirea %u015Fi combaterea discrimin%u0103rii, deoarece ar aduce grave atingeri %u015Fi înc%u0103lc%u0103ri urm%u0103toarelor norme juridice na%u0163ionale, interna%u0163ionale, organice %u015Fi constitu%u0163ionale:

-                       art. 34 al Conven%u0163iei ONU cu privire la drepturile copilului, adoptat%u0103 la 20 noiembrie 1989, la care Republica Moldova a aderat prin Hot%u0103rârea Parlamentului n r. 408-XII, din 12.12.1990;

-                       art. 48, art. 55 al Constitu%u0163iei Republicii Moldova adoptat%u0103 la 29.07.1994, publicat%u0103 în Monitorul Oficial nr. 001 din 18.08.1994;

-                       art. 2 alin.1, art.6, art. 8 alin.4, art. 14 ale Legii nr. 338/1994 privind drepturile copilului, publicat%u0103 în Monitorul Oficial nr. 013 din 02.03.1995;

-                       art. 2 alin.1 %u015Fi alin.3 al Codului familiei, nr. 1316/2000, publicat în Monitorul Oficial nr. 47-48, din 26.04.2001;

-                       art. 181 alin.1 al Codului civil nr. 1107/2002, publicat în Monitorul Oficial nr. 82-86/661 din 22.06.2002;

-                       art. 4 alin.3 al Legii nr. 837/1996 cu privire la asocia%u0163iile ob%u015Fte%u015Fti, Monitorul Oficial nr. 006 din 23.01.1997, republicat%u0103.

Inadmisibilitatea includerii criteriului orient%u0103rii sexuale printre cele de discriminare este sus%u0163inut%u0103 %u015Fi de omiterea lui în actele interna%u0163ionale privind drepturile omului. Nici Declara%u0163ia Universal%u0103 a Drepturilor Omului (adoptata de Adunarea Generala a Organizatiei Natiunilor Unite la 10 de septembrie 1948, la care Republica Moldova a aderat prin Hot%u0103rârea Parlamentului nr. 217-XII din 28.07.1990), nici Conven%u0163ia ONU pentru ap%u0103rarea drepturilor omului %u015Fi a libert%u0103%u0163ilor fundamentale (adoptat%u0103 la 4 noiembrie 1950, la care Republica Moldova a aderat prin Hot%u0103rârea Parlamentului nr. 1298-XIII din 24.07.1997), nu prev%u0103d expres orientarea sexual%u0103 ca criteriu de discriminare, ba din contra, încurajeaz%u0103 statele în a restrânge exercitarea unor libert%u0103%u0163i dac%u0103 aceasta constituie o m%u0103sur%u0103 necesar%u0103 într-o societate democratic%u0103, pentru protec%u0163ia s%u0103n%u0103t%u0103%u0163ii, a moralei sau a drepturilor altora (art. 10 alin. 2, art. 11 alin.2 al Conven%u0163iei ONU pentru ap%u0103rarea drepturilor omului %u015Fi a libert%u0103%u0163ilor fundamentale).

Statul nostru %u015Fi-a rezervat la art. 54 al Constitu%u0163iei, dreptul de a restrânge exerci%u0163iul unor drepturi sau libert%u0103%u0163i, dac%u0103 se impune pentru ap%u0103rarea siguran%u0163ei na%u0163ionale, a s%u0103n%u0103t%u0103%u0163ii sau a moralei publice. Consider%u0103m c%u0103 este cazul de a aplica acest articol al Constitu%u0163iei  %u015Fi a exclude criteriul orient%u0103rii sexuale de la art. 1 al Proiectului Legii privind prevenirea %u015Fi combaterea discrimin%u0103rii.