FIRMA POR EL DERECHO A LA LIBERTAD DE EXPRESION DE LA SOCIEDAD CIVIL

ORGANIZACIONES DE  LA SOCIEDAD CIVIL LLAMAN A CUMPLIR ESTANDARES INTERNACIONALES DE LIBERTAD DE EXPRESION EN LEY DE RADIOS COMUNITARIAS

En la declaracion publica las organizaciones sociales fijan posicion critica ante  el contenido del "Proyecto de ley sobre Servicios de radiodifusion comunitaria y ciudadana"  recien aprobado por el Senado y hacen un llamado a la Presidenta para tramitar la derogacion del articulo de la Ley general de Telecomunicaciones que penaliza a las radios comunitarias que transmiten sin licencia.

SUSCRIBE EL TEXTO FIRMANDO ABAJO

Declaracion

Ante la aprobacion en el Congreso del proyecto de ley que crea los servicios de radiodifusion comunitaria y ciudadana, y su consiguiente despacho a Ley, los abajo firmantes expresamos:

1.- La iniciativa legal, que pasa a tercer tramite constitucional en la Camara de Diputados, si bien es un avance respecto a la Ley de Minima Cobertura de 1994, reconoce de manera limitada el lugar de la sociedad civil para administrar medios de comunicacion y no garantiza el ejercicio de la libertad de expresion a todos los sectores por igual.

2.- Asimismo, el proyecto, que otorga estatuto legal a las radios comunitarias, no elimina la inequidad en el acceso al espectro radioelectrico, como bien de uso publico y patrimonio de la humanidad, pues se promueve la perpetuidad en el uso de las frecuencias en base al derecho preferente existente en Chile para renovar concesiones.

El Estado de Chile, al haber suscrito el Pacto de San Jose de Costa Rica, esta obligado a legislar atendiendo los estandares interamericanos de libertad de expresion, que establecen que el otorgamiento de frecuencias de radio y television debe garantizar igualdad de oportunidades a todos los sectores sociales.

En este sentido, la consagracion del derecho preferente y la renovacion automatica de las concesiones, sin plazos de vencimiento consagrados en la ley, hacen infructuoso cualquier intento de garantizar la diversidad y pluralidad en los medios, ya que protege a los radiodifusores que gozan de esta prerrogativa impidiendo el ingreso de nuevos actores.  

La Relatoria de Libertad de Expresion de la OEA recomienda a los estados que sus politicas publicas de administracion de las frecuencias radioelectricas incluyan una reserva equitativa en todas las bandas de radiodifusion para el acceso de medios comunitarios y otros actores no comerciales, como forma de garantizar y promover la libertad de expresion. Existen legislaciones como la argentina que han acogido estas disposiciones, considerando la distribucion equitativa del espectro entre los sectores publico, privado y comunitario ciudadano.

3.- Con la emision de publicidad local autorizada en la iniciativa, la ley limita el derecho de sostenibilidad economica de las radios comunitarias, restringiendo las estrategias de financiamiento solo al ambito local territorial en el que se encuentran estas emisoras. Esta disposicion lesiona de manera grave la libertad de fundar, sostener y mantener medios de comunicacion.

4.- Frente a la persecucion a radios comunitarias, ocurridas en democracia, demandamos al Gobierno de la Presidenta Bachelet a tramitar con suma urgencia en el Congreso un proyecto de ley que derogue el articulo 36 B (a) de la Ley General Telecomunicaciones, que sanciona con penas de carcel e incautacion de equipos, a aquellos radiodifusores comunitarios que transmiten sin licencia.
Ninguna legislacion que cumpla con los estandares internacionales en materia de libertad de expresion puede hacer uso del codigo penal para sancionar el derecho a la libre expresion de la ciudadania.

5.- Finalmente, como organizaciones de la sociedad civil denunciamos ante la Comision de Transporte y Telecomunicaciones del Senado, la manipulacion del proyecto de ley de radiodifusion comunitaria promovido por la ARCHI, que, mediante el articulo 6 transitorio aprobado en la Camara de Diputados, intento otorgar un perdonazo a 35 concesionarios, en su mayoria comerciales, para renovar fuera de plazo sus frecuencias, haciendo uso arbitrario del derecho preferente y contraviniendo el espiritu de la ley.

Quienes suscriben condenamos estas practicas que son lesivas para el ejercicio de la libertad de expresion e igualdad ante la ley, y llamamos a los parlamentarios a legislar en conciencia e independencia, para mejorar la diversidad y pluralidad de los medios de comunicacion en Chile.

Maria Pia Matta
Presidenta Asociacion Mundial de Radios Comunitarias, America Latina y el Caribe, AMARC ALC

Natacha Gomez
AMARC Chile

Raul Rodriguez
Escuela de Periodismo Universidad de Chile

Rosario Puga
Corporacion La Morada/ Radio Tierra

Paulina Acevedo
Red de Medios de los Pueblos

Juan Enrique Ortega
Eco, Educacion y Comunicaciones

Andrea Gamboa Castro
Iniciativa Kaskawilla

Sebastian Feliu
Radio Encuentro de Penalolen

Claudia Lagos
Programa de Libertad de Expresion Universidad de Chile

Alvaro Ramis
Presidente, Asociacion Chilena de ONGs ACCION

Denise Araya
Directora Ejecutiva ONG Raices
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